托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為建立專業(yè)化、規(guī)范化的托育機構(gòu)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定本標準。
第二條 托育機構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅持政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先、安全健康、科學(xué)規(guī)范、屬地管理、分類指導(dǎo)的原則。
第三條 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，采取多種方式鼓勵和支持社會力量舉辦托育機構(gòu)。
第四條 本標準適用于經(jīng)有關(guān)部門依法登記、備案的，由專業(yè)人員為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托等照護服務(wù)的機構(gòu)。
第二章 設(shè)置區(qū)域
第五條 托育機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合人口、交通、環(huán)境等因素，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。
第六條 新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的托育機構(gòu)。老城區(qū)和已建成居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取多種方式建設(shè)完善嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施，滿足居民需求。
城鎮(zhèn)托育機構(gòu)建設(shè)要充分考慮進城務(wù)工人員隨遷子女的需求。
第七條 發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護服務(wù)功能，加強社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接。
支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)舉辦托育機構(gòu)。
第八條 在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
第三章 設(shè)施設(shè)備
第九條 托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自有場地或租賃期不少于3年的租賃場地。
第十條 新建托育機構(gòu)的建筑應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準規(guī)定，選擇自然條件良好、交通便利、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的建設(shè)用地，遠離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設(shè)施及污染源。
第十一條 改建、擴建托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原有建筑的基礎(chǔ)上進行。原有建筑應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)、安全可靠，滿足或經(jīng)改造滿足抗震、防火、疏散等要求。
第十二條 托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標準的嬰幼兒生活用房（用餐區(qū)、睡眠區(qū)、游戲區(qū)、盥洗區(qū)、儲物區(qū)等），人均使用面積不低于3㎡。
收托2歲以下嬰幼兒的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定要求的母嬰室、配乳區(qū)等。
可根據(jù)需要，設(shè)置服務(wù)管理用房（保健室、辦公室、安保室等）和后勤保障用房（廚房、庫房、消毒房等）。
第十三條 托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備符合嬰幼兒月齡特點的家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等，并符合國家安全質(zhì)量標準和環(huán)保標準。
第十四條 托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)有戶外活動場地，配備適宜的戶外玩具和游戲設(shè)施，人均面積不低于2㎡，且有相應(yīng)的安全防護措施。
在保障安全的前提下，可利用機構(gòu)附近的公共場地。
第十五條 托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標準要求的安全防護設(shè)施設(shè)備。
第四章 人員規(guī)模
第十六條 托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場地條件、收托嬰幼兒規(guī)模，合理配置綜合管理、保育照護、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)和后勤保障等工作人員。
托育機構(gòu)負責(zé)人負責(zé)全面工作，應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷、有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年以上的經(jīng)歷，且經(jīng)托育機構(gòu)負責(zé)人崗位培訓(xùn)合格。
托育人員主要負責(zé)嬰幼兒照料、看護和保育，應(yīng)當(dāng)具有嬰幼兒照護專業(yè)背景，受過相關(guān)嬰幼兒保育教育培訓(xùn)。
保育員主要負責(zé)照護嬰幼兒日常生活，協(xié)助托育人員工作。保育員應(yīng)當(dāng)具有初中以上學(xué)歷，受過嬰幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。
保健員應(yīng)當(dāng)具有高中或中專以上學(xué)歷，經(jīng)過婦幼保健機構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓(xùn)。
保安員應(yīng)當(dāng)取得公安機關(guān)頒發(fā)的《保安員證》，并由獲得公安機關(guān)《保安服務(wù)許可證》的保安公司派駐。
第十七條 每個獨立設(shè)置的托育機構(gòu)收托的嬰幼兒不宜超過150人。
第十八條 一般設(shè)置乳兒班（6-12個月，10人以下）、小托班（12-24個月，15人以下）、大托班（24-36個月，20人以下）三種班型。
18個月以上的嬰幼兒可混合編班，每個班不超過18人。
每個班的生活用房應(yīng)當(dāng)為獨立使用的單元。
第十九條 合理配備托育人員和保育員，與嬰幼兒的比例應(yīng)當(dāng)不低于：乳兒班1:3，小托班1:5，大托班1:7。每個班至少有1名托育人員。
第二十條 參照有關(guān)托兒所衛(wèi)生保健規(guī)定，合理配備保健員、炊事員。
第二十一條 每個獨立設(shè)置的托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少有1名保安員在崗。
第五章 功能職責(zé)
第二十二條 托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同月齡嬰幼兒的生長發(fā)育特點，提供專業(yè)規(guī)范、安全健康的照護服務(wù)，促進嬰幼兒早期發(fā)展。
第二十三條 托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置適宜的生活環(huán)境和條件，向嬰幼兒提供符合生理心理需求、生長發(fā)育特點的活動、膳食、睡眠、清潔衛(wèi)生等服務(wù)，做好嬰幼兒每日生活安排。
第二十四條 托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循不同月齡嬰幼兒的生理、心理和認知發(fā)展規(guī)律，以游戲為主要形式安排活動，充分尊重個體差異，寓教于樂。
第二十五條 托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對嬰幼兒進行全日飲食、睡眠等生活健康觀察，做好日常照護記錄，必要時向監(jiān)護人反饋。
第二十六條 托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生健康部門做好疾病預(yù)防控制、嬰幼兒健康管理等工作。
第二十七條 托育機構(gòu)可通過入戶指導(dǎo)、親子活動、家長課堂等方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，為家庭和社區(qū)提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。
第六章 附 則
第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康行政部門可根據(jù)本標準制訂具體實施辦法。
第二十九條 本標準自2019年 月 日起施行。